2013年12月25日 星期三

識破偽普選

親中人士不斷提倡為特首普選設下重重篩選,務求以偽普選取代基本法承諾了的特首普選,香港市民不能不防。

什麼是偽普選?眾所周知,真普選包含了平等的提名權、參選權及投票權,亦即是說,社會上每位公民也有平等的機會提名他人參選、自己參選及投票選出代 表。親中人士所提倡的偽普選,就是在制度上設下重重關卡,透過限制公民的提名權及參選權,將不合意的參選人篩走後才給市民投票,企圖蒙混過關。

為了促成偽普選,親中人士提出了多種技倆。第一,就是限制提名委員會的代表性,藉此在提名程序中篩走不合心意的參選者。他們堅持沿用現時選舉委員會 的四大界別來組成將來普選特首時的提名委員會,可知,所謂的四大界別,包括了人大、政協和工商界等,箇中充滿小圈子成份,就以民主派在立法會地方直選取得 全港超過一半的選民支持為例,在這四大界別中竟只贏得約六分一的席位,足顯這四大界別先天缺乏代表性,更是違反基本法第45條中最終達至一個有廣泛代表性 的提名委員會的原則。

第二,就是全票制。在提名委員會代表性先天不足的情況下,有親中人士建議採用全票制,即擁有提名委員會過半數議席的一方,將可全盤決定誰人可成為特首候選人,換句話說,即使你擁有全港超過半數選民支持,只要當權者不想你參選,在全票制下你便肯定不能入閘。

第三,就是限制候選人數目。在提名委員會認受性低的前提下,將特首候選人數目加以限制,其實就是將非左派參選者篩走。以民主派在四大界別中取得約六 分一的席位為例,只要將參選人數目限制在4個或以下,親中派再派出同等數目的參選人,然後將提名票平均分配,民主派的參選者即篤定入閘失敗。

第四,就是機構提名。這個在基本法沒有出現的東西,在一些親中人士口中卻說成是必然的規條。所謂的機構提名,意謂提名特首候選人時,應以四大界別的集體意願為依歸,好比全票制般,要在四大界別中佔大多數代表的支持才能參選,其篩選的功能不言而喻。

第五,就是在四大界別中,分別取得一定支持才能成為正式候選人。不說不知,在四大界別中,基於某些界別小圈子成份特別高,非親中人士甚至一票難求,縱然將來提名門檻維持在八分一,只要限制參選者在四大界別也要取得一定支持,便能成功達至篩選效果。

偽普選的技倆,只會層出不窮,香港市民必須提防某些親中人士似是而非的歪理,認清真偽,一起堅持真普選、無篩選。

2013年12月21日 星期六

不要活在末世列車內

韓國電影導演奉俊昊繼《韓流怪嚇》後,再一次拍出令人擊節讚賞的電視《末世列車》。故事根據法國的科幻漫畫改編,講述在不久的未來,人類為了制止全球暖 化,在天空噴灑化學物,不幸令地球陷入冰河時期,生命無法生存,尚存的人類,魚類,動物皆只能活在一架如同方舟的高科技列車之上,從此,火車的世界就是人 類世界的全部。

末世列車一卡又一卡的列車環境,猶如我們的大世界一樣分層分級,貧窮低等的集結在車尾,飢寒交迫,活在環境惡劣擠迫的車卡,只能吃垃圾食物過活,而前卡的 人聲色犬馬,生活優遊,錦衣美食用之不盡。卡與卡之間有閘門分開各自的世界,後代同樣生生世世留到卡內,正列車管理人所言:「列車前段的人是大腦,列車後 段的人是腳,每人要知道自己的位置,不能越界。」

車尾人為了生存,為了平等,在革命領袖的帶領下,一卡又一卡的向前的車廂推進,誓要從前卡人手中奪回列車控制權。看到這裡,片子仍是一般老掉牙的「貧富懸 殊,起來革命」的故事,但隨著故事層層深入,觀眾會發現可怕的亦非一道又一道的閘門,而是當權者所散佈的恐懼與穩定至上的思維。

列車的主事人透過各種的手段挑撥群眾之間的對抗令人感到心寒,如尾卡人一直向前走,發現天真無邪的前卡孩子,不但對尾卡的惡劣情況一無所知,甚至被告知尾 卡人都是懶惰的,並認為尾卡人的貪得無厭才是他們的敵人,對他們的安穩做成傷害,而生存,安穩,食物等等的一切一切皆來自「偉大的領袖」、「永恆的引 擎」,尾卡人破壞列車的平衡只會意味著死亡。當尾卡的革命領袖走到最前一卡的時侯,列車的「偉大領袖」甚至直指殺戮,鎮壓與革命無可避免,更藉口是為了保 持列車內的資源可持續使用,視車上乘客的生命如泥糞。

絕對的權力在手,人民成為政權的工具,成為大機械中的一塊渺小部件,緊守崗位為機械服務,甚至受推動打壓其他弱勢社群,卻忘記了末世列車為何而跑動,忘記 了真正的矛盾所在。可悲的是,如此誇張的戲劇安排,在真實的在人類歷史上不時發生,如中世紀的獵巫運動,到德國的猶太人集中營,到近年法國驅逐吉普賽人, 美國茶黨運動,甚至香港近日的事件中皆可看到有關足跡。

真正擁有革命思想的那人,當列車中各人進行殺戮的途中,只有他一人留意到世界正在改變,車外世界開始融雪了。解放原來近在咫尺,看似救命的方舟列車原來早已變成痛苦對立的來源,直觀的安穩在蠶食人的是非心。真正綑綁著我們,令我們得不到解放的,往往是自己的恐懼。

2013年12月20日 星期五

反對撤銷公屋七年上樓限制

對於昨日有一名市民對新來港人士申請公屋七年上樓的限制,嘗試申請法援提出司法覆核,民協立法會議員馮檢基今天向傳媒表示,公屋七年上樓限制做法合適,反對將限制撤銷。

馮檢基表示,永久居民與新來港人士的身份在法律上並不相同,公屋對新來港人士的七年上樓限制有存在需要,因此反對撤銷公屋的七年上樓限制。對於終審法院裁定新來港人士申領綜援七年限制違憲,馮檢基認為綜援旨在協助連基本生活需要也未能滿足的市民,基於人道立場,認同法院的裁決,但由於判詞已清楚指出判決只限於綜援,相信不會影響公屋的七年上樓限制。

民協立法會議員 馮檢基

2013年12月14日 星期六

學生能力測試 港生遜上海?

學生能力國際評估測試計劃(PISA)近日公布測試結果,香港中學生的數學、閱讀及科學得分在全球六十五個國家及地區中均位列三甲,依次為561、555及545分,均高於三科全球平均值,是2000年起首屆以來最高,惟不少香港報紙仍以「香港落後上海」「港生遜上海」為題報導,無視了計劃中所揭視的一些真正問題。

數學科是今年計劃研究的重點,從結果來看,香港的成績雖比上海,新加坡略低,但遠較兩地平均,而且學校地位或家庭地位對學生能力表現的影響都有所下降,反映香港基礎教育正朝向優質而平等的方向發展,實值得香港人驕傲與自豪。

惟報告亦指出不少令人擔心的地方,如香港的學生雖然成績優異,但對自我評價偏低,而且對學習相當焦慮,與一直為人垢病的考試制度有著「不證自明」的關係。本港新高中學制「一試定生死」,能上大學者如完成任務般鬆了一口氣,落選者則徬惶無助,如同被標籤為失敗者一樣,而且大學學額停滯不前加劇了競爭,香港學生讀書壓力之大毋庸置疑。升讀大學成學生光明前途的希望,卻也淪為年輕人心中的一道枷鎖,使學生難以投入學校生活,快樂學習成為奢望,學生的學習動機低下亦屬意料中事。

升學競爭激烈,父母望子成龍心態強烈,不但令補習班成行成市,近年更變本加厲,家長從小便安排子女學習外語音樂藝術,更要求在家中以英語對答交流,可謂用心良苦。研究計劃的另一點發現,家長於日常生活中討論學業或為子女找尋教材等行為,都無助提升學生成績,反令其下降,相反的是,與父母閒話家常、一起吃飯的學生,成績卻有所提升,顯示出和諧良好的家庭環境,遠比過份追求目標的虎媽式教育優勝。尤記得東京大學佐藤學教授曾指出虎媽式教育本末倒置,是不會成功的,學生失去學習動機、不知為何而學,只會導致學習興趣降低,主動學習時間減少,最終只會令學習成效下降,甚至放棄學習。

歐美學生的成績雖比中日韓等地的成績為低,但他們的學習動機、自我評價等則相對較高,與東西方的教育制度分野有著密不可分的關係。學生能力國際評估測試計劃內有不少值得香港家長,教育工作者,教育局深思細味的地方,如果只著眼於香港比誰高,而誰又比香港高,我們與虎媽又有何分別呢?

2013年12月11日 星期三

扶貧不只扶高窮人收入

近日城中熱議施政報告、財政預算及日前公佈的政改等三大諮詢,而早前公佈的「貧窮線」彷彿漸受忽略,但其衍生低收入補貼(低補)等扶貧課題相信仍會是施政報告重點之一。誠然,設低補具意義卻只是扶貧一小步,以貧困戶的收入與開支為制訂扶貧政策的方向,相信是可參考的方向。

以收入中位數五成作官方貧窮線是假設收入低是致貧成因,故政策須考慮此才能對症下藥。故將來的低補受助人領取援助後,應確保可高於(或接近)貧窮 線,若能同時鼓勵他們自力更生將更理想。而現在部分援助計劃成效不彰,莫過於貧困戶需要不少且情況未盡相同,完全顧及之十分困難及會大增行政費用。直接給 予金錢既能減省成本,貧困戶亦能按其需要分配之(若胡亂揮霍亦須負其惡果),故設立低補是需要的。

但提昇貧困戶收入只是起點,更重要是助其應付日常或突發開支。因為收入若高於貧窮線開支卻龐大,貧困戶將仍舊貧困,更枉論累積資產以真正致富脫貧。 政府現有援助約有四十多項,大部分都是協助貧困戶應付「衣食住行」的開支。但其成效不彰除上段所述原因,亦因它們大多申請繁複兼由不同部門負責,使貧困戶 不願或不知可申請。若能適當整合分類它們並撥歸一統籌部門,按受助人需要轉介至不同部門,相信將能解決問題。當然,亦應將上段所述的「低於收入中位數五成 為貧窮」納入考慮因素,例如低於貧窮線可領全額資助、高於貧窮線某個百分點可領部分資助等。

貧窮線只是按收入數字而定,高於此未必實際「脫貧」、低於此亦未必真正貧困,在援助中增加除收入以外的申請資格,或更能識別出真正貧困戶。但是否需 要或何種門檻合適則仍須更多討論。當然亦有謂增援助是「養懶人」之舉,但香港貴為發達地區實應保障城中貧困一群,從收入及開支援助他們不但更全面,長遠亦 可減低貧窮人口。故此,設低補及整合現行福利是扶貧必須的。

2013年12月4日 星期三

遲來了的外遊警示

泰國局勢不穩,保安局一直只是維持黃色外遊警示,直至昨天中午才改發紅色警示。面對遲來了的紅色警示,旅客們如何是好?

眾所周知,香港人熱愛旅遊,有調查便顯示,香港消費者乃亞太區內最常作休閒旅遊的旅客,到外地旅遊的人數預計會繼續上升。正因如此,旅遊的安全 亦成為重要議題。雖然當局近年大力鼓勵市民外遊時購買旅遊保險,但這終歸屬補救性質,對預防意外並無幫助,尤其是當一個地方局勢不穩,要旅客自行了解目的 地的狀況並作出判斷往往相當困難,政府的旅遊警示顯得更為重要。

據統計處資料顯示,除了內地,泰國是最多香港人外遊的地方,每當泰國局勢不穩,對市民的影響格外嚴重。市民連日來從電視新聞看到泰國政府與反對 派的對峙不斷升溫,甚至出現暴力衝突引起死傷,然而,保安局仍只發出黃色外遊警示,亦即代表特區政府評估當地局勢未有為旅客帶來明顯威脅。特區政府的判 斷,明顯與市民透過媒體接收到的資訊出現重大落差,令即將出發的旅客不知如何是好,究竟是相信特區政府,繼續行程?還是為求安全取消旅程?旅行團費、機票 與酒店等開支又可如何處理?

特區政府設立了外遊警示制度,也要有及時的評估,要有預見性,才能充分發揮出外遊警示制度的功能,絕不能待當地局勢明顯轉差時才將警示升級。當 一個地方局勢不穩,要旅客自行了解目的地的狀況並作出判斷往往相當困難,政府的旅遊警示顯得更為重要。正確的外遊警示來得太遲,只會對已出發的市民帶來危 險,對未出發的市民帶來不安。打工仔女辛勞工作一年,在僅有的假期出外旅遊還要擔憂受怕,政府必須認真檢討。

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